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El rector de la Universidad de Málaga, José Ángel Narváez considera que el nuevo modelo de financiación aprobado por el consejo de gobierno de la Junta «responde a las necesidades de las universidades andaluzas». Es un modelo que, señala, puede beneficiar a la UMA, pues ... parte de la financiación se podrá conseguir cumpliendo determinados objetivos de calidad según los resultados en docencia, investigación o transferencia. En este sentido, se muestra convencido de que la Universidad de Málaga podrá incrementar sus fondos gracias a esta financiación extraordinaria ligada a proyectos estratégicos y a sus resultados en investigación, transferencia o emprendimiento. «Esta financiación mediante contratos programa nos permitirá mejorar nuestros recursos. No son exclusivamente programas de investigación, se trata, por ejemplo, de programas relacionados con el emprendimiento, la sostenibilidad o los 'smart campus'. Esto nos permitirá a las universidades especializarnos en determinados aspectos particulares. En nuestro caso tenemos una serie de planes estratégicos a los que vendría muy bien esa financiación sujeta a objetivos. Es, además, una buena idea del modelo de financiación, que haya dinero para hacer programas específicos en cada una de las universidades».
El modelo entrará en vigor a partir de este año, aunque su ejecución será parcial puesto que los fondos ya se han asignado en su mayoría. La norma determina específicamente que la cuantía que se abonará al sistema en el último cuatrimestre se destinará en su totalidad a cubrir los gastos de personal y de funcionamiento y a impulsar proyectos estratégicos del sistema universitario.
«Me alegro de que por fin tengamos unas reglas de juego estables para la financiación de las universidades andaluzas», afirma José Ángel Narváez, que espera que, asegurada la suficiencia financiera para este ejercicio, tal como contempla el modelo, «desde 2024 podamos tener una mayor dotación para el nuevo presupuesto y a partir de ahí, con cargo a los objetivos y resultados, podamos aumentar los recursos. Soy optimista y creo que a la Universidad de Málaga llegará más dinero».
El rector también valora el anuncio realizado por el presidente andaluz, Juanma Moreno, de un plan de inversiones extraordinario para las universidades andaluzas. En este sentido, Narváez confía en que «lleguen recursos suficientes para recuperar nuestro plan de infraestructuras y, sobre todo, poder terminar las obras que tenemos en marcha».
En este sentido, hay que recordar que la UMA ha tenido que paralizar las obras del bulevar y que el nuevo edifico para el Rectorado está terminado desde hace más de dos años y no se ha podido inaugurar porque la Universidad no tiene los cinco millones que cuestan equipamiento informático y mobiliario. Los problemas económicos también afectan a las obras de la nueva Facultad de Turismo, con certificaciones de obra que la UMA no ha pagado desde el pasado mes de abril y con una modificación presupuestaria de 4,6 millones de euros que la Universidad negocia con la empresa constructora, Acciona.
La delicada situación económica de la UMA, como el propio rector reconoció, obligó a paralizar el plan plurianual de inversiones. En este ejercicio se ha limitado a obras en marcha (Turismo y Filosofía y Letras). No se han podido ejecutar, entre otras, la ampliación de la Facultad de Derecho, el edificio de aparcamientos previsto junto a la Biblioteca General o la ampliación de las escuelas técnicas de Informática, Telecomunicación e Industriales.
Los rectores de nueve de las diez universidades públicas andaluzas (la Internacional tiene un trato diferencial en el modelo de financiación ya que no tiene formación presencial) han firmado un comunicado conjunto en el que advierten que el nuevo modelo parte de una inversión inicial «que no tenemos garantizada».
Con el propósito de «aclarar a la opinión pública nuestra posición, de manera unida y cohesionada», han firmado un comunicado en el que, en primer lugar, señalan que las universidades públicas «informamos favorablemente a la propuesta de modelo de financiación presentada en la sesión de la Comisión Andaluza de Universidades celebrada el día 26 de julio, condicionada a la inclusión de las alegaciones que incorporamos como anexo a la documentación y que hicimos públicas, tras expresar la Consejería su intención de incorporarlas al texto definitivo».
Al mismo tiempo, indican que «en el día de hoy (por ayer), y tras la aprobación del acuerdo de modelo de financiación en la sesión del Consejo de Gobierno, las universidades públicas andaluzas deseamos informar que aún no tenemos el texto literal del acuerdo y, en consecuencia, deseamos manifestar, con la prudencia debida, nuestra posición expectante y nuestra voluntad de expresar nuestra valoración tras la recepción y valoración del documento finalmente aprobado».
No obstante, advierten de que el inicio del modelo «exige una inversión inicial para el presente ejercicio 2023 que aún no tenemos garantizada. En este sentido, y para cumplir con las alegaciones anteriormente expresadas, es indispensable que a los 14 millones de euros adicionales que anunció el presidente de la Junta de Andalucía en el solemne acto de inauguración del curso académico en la Universidad de Almería, se añada la cantidad necesaria para abordar la obligada subida salarial del 0,5%. Este incremento resulta esencial para poder garantizar la indispensable suficiencia financiera del sistema y será un requisito necesario para nuestra valoración positiva.
Finalmente, expresan la «importancia crucial que tendrá, de manera muy trascendente, la asignación presupuestaria que el gobierno proponga para el sistema para el ejercicio 2024, cuestión que a día de hoy también desconocemos. Tras su conocimiento, expresaremos igualmente nuestra valoración en cuanto sea conocida la cantidad asignada».
«Las universidades públicas andaluzas -señala el comunicado- son un pilar fundamental del desarrollo de nuestro territorio. Nuestro comportamiento ha sido, y será siempre, crítico, leal y constructivo. Los datos publicados en las últimas fechas muestran que somos, además, una fuente de riqueza para nuestra sociedad: devolvemos cinco euros por cada uno que se invierte en el sistema. Y nuestra función es la garantía del progreso de nuestra sociedad; del crecimiento de los valores cívicos y es la garantía de la igualdad de oportunidades para la ciudadanía porque la educación es, sin ningún tipo de dudas, la gran esperanza de nuestra sociedad».
Las universidades, como el resto de administraciones públicas, afrontan este final de año una nueva subida salarial, en este caso del 0,5%, «y con efectos retroactivos», apunta el rector. «Es algo inesperado para las universidades, incluso para la Junta de Andalucía, que responde a acuerdos del Gobierno con los sindicatos y que a nosotros nos supone un desembolso de 1,5 o 2 millones de euros más». Por esto considera que los 14 millones de euros más para este año anunciados por el presidente Moreno Bonilla para las universidades «se quedan cortos» y deberían incluir esta subida salarial. «Es un incremento inesperado, pero que hay que cumplir. Confío en que la Junta nos apoye en esta reivindicación», señala José Ángel Narváez.
La subida salarial acordada por el Gobierno y los sindicatos para los funcionarios públicos, del 1,5% para 2022, supuso para la UMA un desembolso adicional de casi 2,9 millones de euros. Para este 2023 (ejercicio en el que se partía de una cota de 200,2 millones de euros en el capítulo de personal) se aprobó un incremento salarial del 2,5%, lo que supone otros 5 millones más. Además, se ha acordado otra subida adicional del 0,5% para compensar la desviación del IPC.
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