'Toque de queda' adelantado

La última polémica relativa a la limitación de la libertad de circulación de las personas en horario nocturno (el llamado 'toque de queda'), con algunas CCAA pidiendo adelantarlo y con el Gobierno de la Nación apelando a que no pueden hacerlo de forma unilateral, se hubiera podido evitar extremando el celo en la buena redacción de las normas para evitar contradicciones y desajustes normativos que nos complican la vida (y de problemas, ¡ya estamos bien servidos!).

En mi modesta opinión, no tiene razón el Gobierno de la Nación cuando niega a las CCAA la facultad de modular el toque de queda, adelantando la hora antes de las 22 h. El Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre (el que declara el segundo estado de alarma) regula la materia en su art 5, estableciendo la limitación de la libertad de circulación de las personas en horario nocturno entre las 23 h y las 6 h y admitiendo que las CCAA modifiquen la hora de inicio entre las 22 h y las 00 h. Además, el art 10 de este RD, antes de su modificación, permitía a las CCAA «modular, flexibilizar y suspender» la aplicación de las medidas previstas en esta norma, pero excluyendo a las que recoge el mentado art 5 (el toque de queda). Por tanto, es verdad que hasta la aprobación del Real Decreto 956/2020, de 3 de noviembre (el que prorroga el estado de alarma hasta el 9 de mayo) no había discusión: no podían las CCAA adelantar el 'toque de queda'. Pero todo cambia precisamente por esa reforma de noviembre, que cambiando el art 10 del Real Decreto 926/2020, incluye el 'toque de queda' entre las medidas que las CCAA pueden modular, flexibilizar o suspender. Sin embargo, el mantenimiento de las reglas de modulación concretas del art 5 para el 'toque de queda' (en vez eliminarlas, por superfluas tras la reforma) ha dado lugar a este innecesario conflicto. En síntesis, una interpretación sistemática del vigente marco legal habilita a que las CCAA, de forma unilateral, adelanten el 'toque de queda' (como ha hecho Castilla y León), siempre en 'horario nocturno' y comunicando la medida al Ministerio de Sanidad.