Peligro de colapso en la justicia

Partiendo de la constitucionalidad de la vigente regulación del CGPJ (vigente, en lo esencial, desde 1985), es menester abordar si las limitaciones a las funciones del CGPJ, vigentes desde la aprobación de la Ley Orgánica 4/2021, son una respuesta adecuada del legislador. Cabe recordar que la mencionada reforma limita las decisiones del Consejo en funciones (cuyos miembros han excedido el periodo constitucional de mandato), y así, en esa situación (que es la actual), se impide, entre otros supuestos, proponer el nombramiento de Magistrados del TS y (hasta la reforma de julio de este año) del TC. Dice la exposición de motivos de la mencionada ley que, para garantizar que no se produzca una parálisis en el funcionamiento del CGPJ, se mantiene en su ámbito competencial aquellas facultades que resultan necesarias para garantizar el normal funcionamiento del órgano y no impliquen una injerencia en las legítimas atribuciones del Consejo. En mi opinión, las consideraciones del legislador sobre la distinción entre funciones que garantizan el normal funcionamiento del CGPJ y las que pueden, y deben, esperar al Consejo renovado, podrían tener fundamento en un periodo moderado de prórroga, pero resultan alejadas de la realidad cuando, como pasa ahora, es más de un año el tiempo sin los nombramientos mencionados. En especial, la situación se torna en insostenible respecto a las vacantes de magistrados del TS, donde no caben las fórmulas de suplencia previstas para las presidencias de tribunales y salas.

Creo que respecto a las situaciones de bloqueo en la renovación del CGPJ, la reforma de 2013 (con mayoría parlamentaria del PP y que permitía una renovación por una sola Cámara), se quedó corta, y la de 2021 (con mayoría parlamentaria de UP y PSOE), «se ha pasado» para los supuestos de incumplimientos de las Cámaras muy prolongados. Una posible solución pasa por moderar los límites a los nombramientos, graduando escalonadamente la intensidad de esos límites a medida en que se el bloqueo se prolonga en el tiempo. De esta forma, los efectos no serían tan devastadores como en la actualidad, para mal de todos.