Así es el plan de geolocalización de los ciudadanos para luchar contra la pandemia

La lucha contra la pandemia ocasionada por el virus Covid-19 ha entrado en una nueva fase en España. Dos semanas después del inicio del periodo de cuarentena, el Gobierno ha endurecido el confinamiento de la población hasta limitar la actividad económica las profesiones consideradas esenciales y, en paralelo, ha puesto en marcha otras medidas, entre las que destaca el plan para tener geolocalizados a los ciudadanos a través del teléfono móvil. El control de la movilidad de las personas se realizará a través de dos vías básicas: una nueva aplicación que está en desarrollo (y que limitará el estudio a la comunidad autónoma donde se ubique el usuario) y un estudio específico sobre la movilidad de los ciudadanos durante la crisis sanitaria, al modo de los sistemas aplicados en países como China y Corea del Sur. El director de la Cátedra de Recursos Geotecnológicos de la Universidad de Málaga (UMA), Benjamín Galacho, desgrana las claves de la actuación gubernamental.

¿Pueden geolocalizarme aunque tenga desactivado el GPS?

Sí. En caso de que el usuario tenga activado el GPS en su terminal, la localización se hace de manera directa. Si lo tiene desconectado, la ubicación se obtiene mediante la triangulación de las señales emitidas por las antenas. Galacho explica que las antenas de los operadores de telefonía captan las señales de todos los teléfonos activos y que mediante la triangulación de esas emisiones también se puede obtener la localización de un número concreto con poca variación respecto a la ubicación real.

¿Obtendrán datos de carácter personal más allá de los necesarios para combatir la pandemia?

No. La Orden SND/297/2020 del Ministerio de Sanidad establece que el cruce de datos con los operadores móviles se hará “de manera agregada y anonimizada”, siguiendo el modelo realizado en el pasado por el Instituto Nacional de Estadística. La orden ministerial también establece que en la ejecución del estudio de movilidad “se velará por el cumplimiento” de la normativa europea que regula la protección individual en el tratamiento y la libre circulación de datos personales.

¿Tiene fecha de caducidad la medida?

Sí. En principio, la orden establece el análisis de la movilidad de las personas “en los días previos y durante el confinamiento”. Sin embargo, el especialista de la UMA aboga por mantener el estudio más allá del periodo de cuarentena. “Una vez que ha pasado la urgencia, habrá que estudiar toda la información obtenida para que no vuelva a ocurrir. Por ejemplo, habrá que analizar qué zonas hospitalarias han tenido más presión y por qué, qué características tiene la población de esas zonas... Estamos ante una fuente de información magnífica para prevenir nuevos brotes”, sostiene Galacho.

¿Busca esta medida controlar a personas concretas?

No. El especialista de la UMA explica que el dato de una persona en concreto tiene poco valor, ya que la clave está en buscar y encontrar patrones de distribución y de movilidad, para lo que es necesario estudiar muchos casos. “El interés es el grupo de datos, eso es lo que te permite saber la tendencia. Un dato individual no interesa”, defiende el experto.

¿Qué organismo realizará la geolocalización de los ciudadanos?

La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, dependiente del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, ha recibido el encargo de realizar el estudio de movilidad de los ciudadanos.

¿A dónde irán los datos?

Al Instituto Nacional de Estadística, responsable del tratamiento de los datos que recibirán de los operadores de telefonía móvil.

¿Cuándo empezará a aplicarse el plan?

De inmediato. El especialista defiende que la puesta en marcha del plan puede empezar a funcionar ya, en el momento en el que los operadores de telefonía compartan sus datos con las autoridades.

¿Con qué datos debe cruzarse la geolocalización? 

Para que el plan funcione, resulta esencial cruzar la información sobre la movilidad de los ciudadanos con el mayor número de personas diagnosticadas posible. En este punto entra en juego la necesidad de realizar el mayor número de test para determinar la cantidad de contagiados, tengan o no síntomas y así poder establecer medidas de prevención y actuación según la distribución geográfica de los casos.

¿Qué efectos puede tener la medida?

El experto de la UMA defiende que una de las primeras consecuencias pasará por la optimización de los recursos sanitarios donde sean más necesarios, dado que la geolocalización puede determinar las 'zonas calientes' de concentración de contagios.

¿También localizará a los usuarios la nueva aplicación del móvil?

Sí, pero en este caso la aplicación para el teléfono móvil sobre el Covid-19 que se está desarrollando sólo controlará el que usuario permanece en la comunidad autónoma donde dice estar.