La regulación de los establecimientos recreativos como salones de juego, bingos, casinos y casas de apuestas ha provocado un cisma entre el Ayuntamiento de Málaga ... y la Junta de Andalucía a cuenta de las distancias mínimas que deben establecerse para controlar la expansión de este tipo de negocios. El pasado 5 de marzo, el Consistorio aprobó de manera inicial un cambio en la normativa del Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de la capital para establecer una distancia mínima de 500 metros de este tipo de negocios entre sí y respecto a zonas verdes públicas y edificios con uso educativo, deportivo y social. Ya entonces, desde la Consejería de Hacienda se advirtió al equipo de gobierno municipal de que no era competente para fijar esa regulación. Sin embargo, el ejecutivo local optó por darle la luz verde inicial, paso que ya ha recabado un escrito de rechazo del Gobierno andaluz.
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SUR ha podido tener acceso a ese documento, en el que el director general de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las corporaciones locales y Juego, Manuel Vázquez, exige al Ayuntamiento que derogue el acuerdo de aprobación inicial de este cambio del PGOU porque el Consistorio pretende con ello «invadir el ámbito competencial de la Junta de Andalucía en materia de juego y apuestas». Desde la Consejería de Hacienda, insisten en que esta iniciativa municipal supone una «intromisión» en la acción legislativa de la comunidad autónoma.
«No regulamos el juego, sino la ubicación»
No lo ve de ese modo el concejal de Ordenación del Territorio, Raúl López, quien opina que el Ayuntamiento «está legitimado para hacer una ordenación pormenorizada» de las ubicaciones de este tipo de establecimientos desde el punto de vista urbanístico. «No estamos regulando el juego, sino la ubicación, y entiendo que somos competentes para ello», argumentó el edil, quien se mostró partidario de seguir adelante con la tramitación de la modificación del PGOU pese al escrito presentado por la Junta.
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En ese documento, la Consejería de Hacienda menciona el decreto que aprobó en mayo y entró en vigor en días pasados para establecer nuevos límites a los negocios recreativos. En concreto, a diferencia de los 500 metros de distancia planteados por la capital, la Junta ha aprobado que sean 150 metros, y únicamente respecto a colegios e institutos, sin incluir las zonas verdes. Asimismo, la administración regional ha prohibido cualquier tipo de publicidad, cartelería o imágenes sobre el juego o las apuestas en las fachadas de estos establecimientos que, a fecha del pasado 31 de marzo, eran un total de 196 en toda la provincia, según datos de Hacienda.
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La modificación del PGOU que tramita Urbanismo no solo ha recabado el citado escrito en contra de la Junta, sino también la presentación de un recurso por parte de la Asociación de Empresarios del Recreativo de Málaga (Aerma), que comparte la tesis de que la administración local no es competente para dar este paso, y denuncia el perjuicio económico que supone para el sector de los salones de juego «en estos momentos tan sumamente delicados que vivimos con los cierres y restricciones por la pandemia». Según Aerma, la actual crisis ha llevado a la desaparición de 12 salones de juego en la provincia, que ahora son menos que en la recesión económica de 2010. Asimismo, los empresarios de recreativos critican que el Ayuntamiento haya establecido una moratoria de un año para la concesión de permisos para estos negocios desde el pasado 19 de abril, cuando fue publicado el acuerdo de la aprobación inicial de la modificación del PGOU.
Modificación del PGOU que tramita el Ayuntamiento
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Distancias mínimas. Los salones de recreativos y de juegos, así como bingos, casinos y casas de apuestas no podrán instalarse a menos de 500 metros de zonas verdes públicas ni parcelas y/o edificios, públicos y privados, destinados total o parcialmente a uso educativo, deportivo o servicios de interés público y social. Asimismo, la distancia mínima entre estos negocios será de 500 metros.
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Plantas. Hasta ahora, la normativa prohíbe que estos establecimientos se instalen por encima de la planta segunda en un edificio de viviendas, y el cambio del PGOU en trámite plantea ajustar ese límite a la planta primera.
Nuevo decreto de la Consejería de Hacienda
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Distancias mínimas. Se establece para los nuevos salones de juego una distancia mínima de 150 metros de centros de enseñanza reglada no universitaria (colegios e institutos), que se viene a sumar a los 100 metros de distancia mínima que deben mediar entre dos salones de juego y que ya existía con anterioridad
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Fachada. Se prohíbe cualquier tipo de publicidad, cartelería o imágenes en cualquier soporte que difundan mensajes o representaciones del juego o de las apuestas, así como de deportistas sobre cuyos deportes se pueden cruzar apuestas en las fachadas y paramentos exteriores de los establecimientos.
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