La mujer escala en el alto funcionariado

Marisol es inspectora de Hacienda desde hace dos décadas; Bernarda es neurocirujana en el Hospital Regional; María lleva 15 años ejerciendo como bombera; Elena es funcionaria de prisiones; Carmen, una de las cuatro notarias que hay en la capital; María Dolores es registradora de la propiedad; Eva es catedrática de Ciencias de la Computación e Inteligencia Artificial en la Universidad de Málaga, y María Teresa, fiscal. A fuerza de tesón, esfuerzo y de ir derribando muros más sociales que físicos, la mujer ha conseguido abrirse paso en el mercado laboral.

Lo hace poco a poco en el sector privado, aunque esa realidad tiene mayor reflejo en el ámbito público, donde el acceso a un puesto de trabajo está regido por los principios de igualdad, mérito y capacidad. Las oposiciones no entienden de prejuicios, y eso se nota, aunque a la hora de promocionar la realidad también sea tozuda en algunas administraciones donde sigue sin desquebrajarse ese techo de cristal que todavía frena la presencia femenina en determinados puestos de poder. Pero es cuestión de tiempo.

A día de hoy, el 55% de los 82.368 empleados públicos que ejercen en la provincia de Málaga son mujeres, un porcentaje que no para de crecer tal y como constata la evolución histórica del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de la Administraciones Públicas. Hace una década, representaban el 50,25%.

Esta feminización progresiva tiene que ver con la formación. Las mujeres son mayoría en casi todas las facultades salvo las tecnológicas, y eso se traduce en que ya empiezan a copar las promociones de funcionarios que requieren mayor cualificación en los procesos selectivos como son las de los cuerpos de notarios, registradores de la propiedad, inspectores de Hacienda o los que conforman los tribunales de justicia.

Pesa la formación, pero también la estabilidad, la seguridad y las mejores opciones para crecer profesionalmente sin tener que renunciar a la familiar. «Los hombres no suelen renunciar para cuidar a sus hijos, pero sí las mujeres. Por eso encuentran en el sector público una buena respuesta porque son trabajos más estables, más seguros y con unos horarios más claros que le permiten conciliar», explica la doctora en Filosofía y representante del Seminario de Estudios Interdisciplinarios de la Mujer de la Universidad de Málaga, Marta Postigo. Frente a esta situación expone «la mayor vulnerabilidad» del mercado laboral privado, en especial en el sector servicios, que acapara el 80% del empleo femenino. La amenaza del binomio embarazo-despido también cuenta, y mucho.

De esas 45.333 féminas que están en nómina del Estado, la Junta o los ayuntamientos de la provincia, dos de cada tres son profesoras en colegios e institutos (14.161) o sanitarias (14.358), ya que educación y salud siempre han sido las dos grandes puertas de la mujer en el sector público. De hecho, en los centros sanitarios representan el 71,7% y en la docencia no universitaria, el 67,5% (no así en la Universidad, donde aportan el 40,9% de los 2.570 profesores e investigadores). Dos ramas que al ser de competencia autonómica elevan a la Junta como la administración con mayor peso femenino (66,79%), seguida por los entes locales (42%), mientras en el Estado apenas supone una cuarta parte como consecuencia de su papel residual en las fuerzas y cuerpos de seguridad, que copan la mayor parte del funcionariado estatal en la provincia. En cambio, en órganos como la Agencia Tributaria o el Servicio Público de Empleo (Sepe) sí se da esa equiparación entre géneros.

Y en otros son claramente mayoría en Málaga. Además de en los puestos de administración general (57,5%), otro clásico, también superan a los varones en los distintos departamentos de la Seguridad Social (57,1%) o en las carreras de la rama judicial.

En los juzgados de la provincia hay 131 juezas (56,4%) y 101 jueces; y en la Fiscalía son 79 mujeres (64%) y 44 hombres; aunque el mayor peso femenino se da en el cuerpo de letrados de la Administración de Justicia (secretarios judiciales), con 105 mujeres (69,5%) y 46 hombres, según las estadísticas que elabora el Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Como muestra de esa realidad, las seis últimas incorporaciones en Málaga son letradas.

¿Existe también el techo de cristal en la Administración? Sí. Pero también el denominado 'suelo pegajoso', de forma que igual que la mujer puede encontrarse con ciertos obstáculos que frenan su crecimiento y presencia en puestos de poder, también se da la circunstancia contraria de que es precisamente la mujer la que ante el dilema de elegir entre trabajo y familia acaba priorizando la responsabilidad doméstica. En una encuesta realizada el año pasado por el Observatorio de la Mujer del Colegio de Médicos de Málaga casi la mitad de las 4.341 entrevistadas declararon haber sufrido ese fenómeno. «El peso de las cargas familiares es mayor para la mujer, que una vez lograda esa estabilidad laboral prefiere dedicarse a otras cosas, sobre todo a la familia», remarca Postigo.

«Hay que cambiar una mentalidad de muchos siglos», añade la secretaria provincial de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CC OO, Inmaculada González, quien al margen de «los pasos que poco a poco se van dando hacia la corresponsabilidad en el hogar» pone el acento en la escasa efectividad de los planes de igualdad en la Administración. «Ésa es la herramienta para ver si hay discriminación en el acceso a determinados puestos y, sobre todo, en la promoción interna, que es donde se quejan las compañeras», advierte la dirigente sindical. En este punto, se muestra especialmente crítica: «la teoría dice que todos accedemos en igualdad de condiciones, pero la realidad es que todavía no se ha logrado la equiparación».

Atendiendo a la titulación requerida para el acceso a los diferentes organismos públicos, los hombres predominan ligeramente en los dos subgrupos más alto (A1 y A2), aunque la tendencia es descendente a medida que entra savia nueva. En cuanto a los distintos tipos de empleado público, apenas hay diferencias en los funcionarios de carrera (50,5% de los 43.470 que hay en la provincia) y en el personal laboral (49,6% de 19.966), pero sí en la plantilla de interinos y empleados en formación, donde tres de cada cuatro (71%) son mujeres.

Volviendo a la radiografía del sector, en el Cuerpo de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles representan el 46% del total, pero como síntoma de esa progresión cabe destacar que en la últimas promociones el 80% de los aprobados son mujeres. La misma tendencia se da en las notarías, que hasta 1961 estaban vetadas a las féminas. En las oposiciones celebradas el año pasado en Andalucía, el 60% de los 91 aspirantes que superaron las pruebas fueron chicas. Similar es la tendencia en el Cuerpo de Inspectores de Hacienda del Estado, donde el balance de las últimas cinco promociones refleja que la mujer acapara el 55% de las 381 plazas logradas. «Por regla general, nosotras tenemos un perfil más estudioso y constante, de ahí que en este tipo de oposiciones tan duras en las que te lo juegas todo a estudiar cada vez haya más mujeres», destaca la representante en Málaga de la Asociación de Inspectores de Hacienda del Estado, Maite Fernández.

En el extremo opuesto, las fuerzas y cuerpos de seguridad siguen siendo territorio eminentemente masculino. Especialmente significativo es el caso de la Guardia Civil, donde la mujer apenas representa el 3,78% de los 1.904 efectivos del Instituto Armado en la provincia. En el Cuerpo Nacional de Policía, nueve de cada diez funcionarios son hombres (87,2%), mientras en las Fuerzas Armadas el porcentaje se eleva hasta el 90,3%. «En los cuerpos de seguridad, el aspirante sigue siendo mayoritariamente masculino, pero la presencia de mujeres va claramente a más, como viene ocurriendo en casi todos los ámbitos de la administración. En cuerpos generales de administración llegan a representar el 75%», comenta Jesús Ayala, que en los 25 años que lleva al frente de la academia de oposiciones a la que da nombre ha sido testigo de esa evolución.

En este sentido, la pandemia también le ha dado un acelerón, gracias a la generalización de las clases 'on line'. «Había aspirantes que no podían compaginar trabajo, casa y asistir a la academia, pero ahora que se han extendido las clases telemáticas ha animado a muchas mujeres a dar el paso de opositar», remarca. Más mujeres opositando y, por tanto, más funcionarias.

• Temas
• Mujeres
• Feminismo
• Málaga
• Málaga (Provincia)
• Día Internacional de la Mujer