Montero ofrece condonar 83.500 millones a las comunidades tras el pacto bilateral con Cataluña

La medida anunciada este mediodía tiene su origen en el pacto de investidura que el PSOE suscribió con Esquerra (ERC) en 2023 para la condonación de la deuda de Cataluña y se ha presentado hoy apenas una hora después de que el líder de ERC, Oriol Junqueras, anunciara que el Ejecutivo había ampliado la condonación de la deuda a esta comunidad de los 15.000 millones inicialmente comprometidos a 17.000 millones. Una cantidad que según Montero, responde a criterios técnicos. «Hemos preferido asumir 3.000 millones más», ha añadido, a preguntas de los periodistas, justificando que esta cantidad responde a criterios técnicos.

El Ministerio ha enviado este lunes a las comunidades autónomas la metodología empleada para el cálculo de la condonación a cada territorio. Esta condonación se tramitará como ley orgánica, lo que anticipa un largo periplo por las Cortes aunque la ministra espera que pueda ser aprobada antes de final de año. El 75% de esta condonación se repartirá por el criterio de población ajustada, el que está en la base del sistema de financiación actual. Sin embargo, se reserva un 25% adicional para centrar una ayuda especial en comunidades infrafinanciadas, comunidades muy endeudadas y aquellas que han hecho uso de su competencia fiscal para subir el IRPF.

De esta forma, Andalucía será la región más beneficiada por la medida en términos brutos, con 18.791 millones de euros seguida de Cataluña (17.104 millones), Comunidad Valenciana (11.210 millones) y Madrid (8.644 millones). Sin embargo, en términos ajustados según la metodología diseñada por Hacienda será Valencia la que se beneficie de una mayor condonación de deuda por habitante ajustado (2.284 euros por cada uno de ellos), seguida de Cataluña (2.220 euros).

«Se trata de una medida sin precedentes que va a beneficiar a todas las comunidades autónomas de régimen común suponiendo una notable mejora de su pasivo y de su situación financiera y mejorando su acceso a los mercados financieros», ha recalcado Montero. Por otra parte, las comunidades forales no se beneficiarán de esta medida.

La metodología empleada para llegar a esta cuantía se compone de tres fases. La primera consiste en calcular el diferencial de endeudamiento de las comunidades autónomas entre el 2010 y el 2013. El resultado son 109.582 millones. A continuación, Hacienda compara esa cifra con el incremento de la deuda de las mismas comunidades autónomas entre el 2020 y el 2023. El resultado son 29.272 millones. Por tanto, el Gobierno calcula que los recursos que las comunidades autónomas tuvieron que buscar vía endeudamiento fueron 80.310 millones. «Partimos de una premisa clara, que la respuesta que se dio en la anterior crisis financiera gobernada por el PP no fue la adecuada y supuso un fuerte deterioro de las cuentas de las comunidades autónomas», ha señalado.

En la segunda fase de la condonación esos 80.310 millones se distribuyen entre población ajustada de cada comunidad. El resultado es la asunción de un 19% de la deuda viva de las comunidades autónomas a 31 de diciembre de 2022. El objetivo es evitar «sentimientos de agravio», ha especificado Montero. En concreto, Hacienda aplicará una condonación adicional a las comunidades autónomas que no lleguen en este momento al 19% de endeudamiento. Es decir, se condonará, al menos, el citado 19% de la deuda de cada territorio.

En la tercera y última fase se identifica que Valencia es la comunidad a la que corresponde una condonación por habitante ajustado más elevada: 2.284 euros. A partir de aquí, al resto de territorios con una financiación por debajo de esa cota se les elevará la condonación hasta ese nivel, siempre que dicha comunidad haya contado con una financiación homogénea por habitante ajustado inferior a la medida entre el 2010 y el 2022. En esta fase se incluye una condonación adicional para las comunidades que hayan ejercido sus competencias normativas al alza en el IRPF (el impuesto más homogéneo, según Hacienda) entre el 2010 y el 2022 por lo que las autonomías que rebajaron este impuesto no tendrán esta ayuda extraordinaria.

Montero ha señalado que sería «marciano» que la comunidades del PP voten en contra y que tendrán que explicarlo a los ciudadanos. «Yo no pondría entender que cuando se está planteando una condonación de deuda del Estado de 83.000 millones que se renuncie a que el resto de territorios, la mayoría de ellos gobernados por el PP, no quieran mejorar su situación financiera», ha señalado.

La propuesta será debatida este miércoles en el encuentro que se desarrollará en Madrid y en el que también se debatirá la actualización de las entregas a cuenta. Fuera de la convocatoria queda la reforma del sistema de financiación autonómica que regiones como la Comunidad Valenciana, Castilla La-Mancha o Andaucía, que la consideran priotaria a la petición de ERC. «El Gobierno está decidido aprobar esta reforma. No vamos a permitir que ocurra lo mismo que con la reforma del sistema de financiación», ha defendido Montero.