El Presupuesto de la Junta tendrá un margen extra de 400 millones para destinar a gasto social

Usualmente, el Gobierno de España informa a las comunidades en el primer semestre del año acerca de sus cifras para que los ejecutivos autonómicos puedan elaborar sus proyectos de presupuestos para el ejercicio siguiente. Esta información incluye tanto las entregas a cuenta que se realizan por el 50 por ciento de la recaudación por IVA e IRPF en cada comunidad autónoma como las liquidaciones de finales de esa recaudación, que se transfiere con dos años de retraso. También se informa del techo de gasto y del déficit en el que cada gobierno autonómico puede incurrir.

En este caso, al parecer debido al calendario electoral, el Gobierno de España no facilitó esta información a las comunidades hasta la semana pasada, por lo que los proyectos de presupuestos se elaboraron con proyecciones elaboradas por cada gobierno autonómico. En el caso de Andalucía, estas previsiones fueron a la baja, por lo que la liquidación final ha arrojado un balance favorable y la Junta contará con más recursos de los que inicialmente calculó.

En concreto, Andalucía recibirá del Sistema de Financiación Autonómica 27.937 millones de euros, lo que supone 416 millones más que la previsión realizada en octubre, cuando se elaboró el proyecto de Presupuestos. Las entregas a cuenta (lo que el Gobierno transfiere sobre la estimación de la recaudación de IVA e IRPF en 2024) se reducen en 161 millones de euros sobre lo inicialmente estimado, pero la liquidación final por ese mismo concepto del ejercicio 2022 es de 577 millones por encima de lo previsto. Así, el saldo positivo es de 416 millones de euros. Esa cantidad, que aún es provisional, no se sumará de una vez a los Presupuestos, que seguirá teniendo el envolvente con el que fue aprobado en su debate inicial el Parlamento, y se irá incorporando a lo largo del ejercicio para reforzar las políticas en las áreas prioritarias del Gobierno andaluz –sanidad, educación y servicios sociales- a lo largo del ejercicio.

Sin embargo, esta cantidad podría reducirse a la mitad con motivo de la polvareda política levantada a consecuencia del déficit. En la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera celebrada la semana pasada, el Gobierno informó de que el 3 por ciento de déficit en el que las autoridades europeas permiten incurrir a España durante el próximo ejercicio, el 2,9 por ciento se lo quedará el Estado y la décima restante se podrá atribuir a las comunidades.

Se trata del mismo porcentaje que la Consejería de Hacienda previó en las estimaciones prudentes sobre las que adelantó la elaboración del proyecto de Presupuestos. Sin embargo, en la Junta, en línea con el resto de las comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular, estiman que se trata de un abuso por parte del Gobierno de España, por lo que se plantea bloquear esa decisión en el Senado, que tiene competencias para tumbar los objetivos de déficit y deuda.

Ante esa situación, la ministra, María Jesús Montero, advirtió de que en caso de esto suceda, se aplicarían los del ejercicio anterior, que establecen estabilidad presupuestaria para las comunidades autónomas, es decir déficit cero. Teniendo en cuenta que se estima que cada décima de déficit supone unos 200 millones de euros, si se obliga a la Junta fijar unos presupuestos con estabilidad presupuestaria el margen de 400 millones con el que ahora cuenta se vería reducido a la mitad.