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La Junta de Andalucía ha dado un giro a la política sobre los entes instrumentales impulsada durante la pasada legislatura, en la que el PP compartió con Ciudadanos un gobierno en minoría. Esta semana, el Consejo de Gobierno aprobó el desmembramiento de la agencia TRADE, ... creada el año pasado con la integración de cuatro entes -la agencia IDEA, la Agencia Andaluza del Conocimiento, Extenda y Andalucía Emprende- y de la que se ha desgajado esta última.
El decreto ley, aprobado en la reunión del pasado martes, modifica la ley que dio lugar a la creación de la macroagencia y descarta la integración en la misma de Andalucía Emprende a la que se vincula a partir ahora a la Consejería de Universidad, Innovación e Investigación. Cerca de dos tercios de los trabajadores públicos de la macroagencia resultante de la fusión ahora reducida pertenecen a Andalucía Emprende.
El Gobierno andaluz atribuye esta decisión a la necesidad de alcanzar más eficacia y eficiencia en la gestión y maximizar sus sinergias, así como de adecuar la agencia a la nueva estructura del Ejecutivo en la que, a diferencia del anterior, las competencias de economía y emprendimiento pertenecen a consejerías diferentes.
La creación de esta macroagencia fue impulsada en la anterior legislatura desde la Consejería de Economía, Conocimiento y Universidad, encabezada por Rogelio Velasco que, aunque independiente formaba parte de la cuota de Ciudadanos.
Esta consejería tenía bajo sus competencias la de emprendimiento, ahora desgajada de la de economía. Este proyecto fue la iniciativa estrella de la citada consejería. Su nombre, acrónimo de Agencia Empresarial para a Transformación y el desarrollo (TRADE) , jugaba con el vocablo inglés que significa comercio y se presentó como un instrumento esencial para la dinamización de la economía andauza.
La creación de TRADE obligó en su momento a la coalición de gobierno a alcanzar un acuerdo a su izquierda ya que Vox, durante gran parte de la legislatura socio parlamentario del PP y Ciudadanos, se negó a respaldar cualquier acuerdo que no supusiera la desaparición de los entes instrumentales. Este miércoles, tanto el PSOE como Por Andalucía mostraron su sorpresa por la decisión adoptada por la Junta, que modifica sustancialmente el acuerdo alcanzado hace un año.
La decisión de desmembrar Andalucía Emprende supone retirar de TRADE el organismo con mayor número de trabajadores, alrededor de 853 del total de 1260 resultantes de la suma de los cuatro entes originales, heredados de la etapa de gobiernos socialistas.
De esa forma, el nuevo TRADE integrará de momento a los 69 trabajadores de Extenda y a 35 de los 76 de la Agencia Andaluza del Conocimiento, ya que los 41 restantes irán a la Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía, también en la órbita de la Consejería de Universidad. También se integrará una parte de los 262 trabajadores de la agencia IDEA, que de momento no se disolverá ya que aún tiene proyectos en marcha.
Precisamente, la adaptación de las condiciones laborales de las cuatro agencias a un solo ente en el que todos los trabajadores estuvieran en una situación de igualdad era una de las dificultades a las que tenía que adaptarse este proceso de fusión, que aún no había culminado.
Con la salida de Andalucía Emprende, el proceso se simplifica de manera significativa, ya que este ente es el que presenta una situación más compleja desde el punto de vista laboral. El portavoz del Gobierno andaluz, Ramón Fernández-Pacheco, asegura que el proceso de fusión «está más vivo que nunca» y argumenta que esta decisión, con la que se persigue evitar duplicidades y mejorar la eficacia, forma parte de la reestructuración del sector público empresarial iniciado en la pasada legislatura.
. Entre la sorpresa y la incredulidad, los grupos de la oposición reclaman al Gobierno de la Junta que explique el giro de última hora que ha supuesto el desmebramiento de la agencia TRADE, cuya creación fue posible el año pasado por una norma aprobada por los dos partidos que entonces compartían el gobierno -PP y Ciudadanos-, con el respaldo del PSOE y Unidas Podemos (hoy Por Andalucía).
La portavoz socialista, Ángeles Férriz, recordó que el apoyo de su grupo obedeció entonces a la intención de proteger la estabilidad de los trabajadores, que ahora, en su opinión, vuelven a caer en una situación de inseguridad e incertidumbre. Subrayó que durante el aquel proceso, el PSOE era reacio a la fusión, aunque la acabó apoyando por priorizar la protección de los trabajadores que ahora, dijo, vuelven a estar en una situación de incertidumbre.
Férriz recordó las continuas alusiones al apelaciones al consenso que se hacen desde el Gobierno y se preguntó cómo se puede desmembrar sin dar explicaciones un ente que creó en un proceso de negociación. El del Gobierno, afirmó, es «un diálogo de boquilla».
También la portavoz de Por Andalucía, Inmaculada Nieto, criticó la decisión y afirmó que desarma cualquier discurso a favor de la simplificación. «No hay argumento encima de la mesa para desandar el camino iniciado hace menos de un año», señaló la portavoz, que hizo referencia a que la creación de la macroagencia se tramitó como proyecto de ley «de manera muy laboriosa y concienzuda». En su opinión, este cambio «es un disparate» y señaló que si el PP decía la verdad cuando se tramitó la ley, ahora ha debido cambiar de criterio.
Desde Vox también han llegado críticas, pero en sentido contrario. El portavoz parlamentario, Manuel Gavira, dijo que el desmembramiento es la consecuencia lógica de una mala decisión tomada el año pasado. «Ahora se están retratando del error que cometieron», señaló. Señaló en ese sentido que el hecho de convertir «cuatro chiringuitos en uno solo» suponía tener el mismo personal, los mismos costes y problemas, las mismas funciones».
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