La Junta de Andalucía ha podido gastar 49.000 millones en 2023

El Gobierno andaluz estableció en la Ley del Presupuesto 2023 que su previsión de gasto sería de 45.603,8 millones y acabó el ejercicio con esos 49.041 millones en créditos. Eso suponía poder ejecutar 3.437 millones más, un 7,5% más de lo que pensó que podría hacer en la planificación del ejercicio.

Ese incremento de la capacidad de gasto a lo largo de un ejercicio presupuestario lo posibilita la incorporación de nuevos créditos. Las cuentas de 2023 contabilizan 1.092 millones de euros en transferencias positivas, 2.755 millones en transferencias negativas, 2.217,8 millones en incorporaciones de crédito, y 2.215,9 millones en generaciones de crédito. El Gobierno andaluz contabiliza que el total de modificaciones en el Presupuesto 2023 sumaron 3.849,4 millones de euros.

La Intervención General de la Junta de Andalucía hace un desglose de ese crédito definitivo de 49.041 millones a través de cuatro conceptos: los créditos autorizados, los dispuestos, las obligaciones y los pagos materiales.

Así, el crédito total autorizado fue de 47.153,9 millones, el total dispuesto fueron 46.599,2 millones, el total de obligaciones sumaron 45.614,7 millones, mientras que los pagos materializados han sido 44.995,3 millones.

Estas operaciones presupuestarias se reflejan en los informes de ejecución de las cuentas autonómicas que elabora la Intervención General de la Junta de Andalucía, a los que ha accedido Europa Press.

Entre esas modificaciones figuran el incremento de 105,73 millones que la Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional ha podido destinar a los gastos de personal después de recibir unas transferencias netas de 52,8 millones, 10,49 millones en incorporaciones de crédito y otros 42,38 millones en generaciones de crédito.

La Consejería de Empleo ha visto crecer sus transferencias corrientes con 663,42 millones, como Salud lo ha hecho en 438,63 millones o Inclusión Social ha tenido 351,06 millones de aumento por este concepto.

El capítulo de inversiones reales aumentó en 162,8 millones, con un incremento de 97,5 millones para la Consejería de Agricultura, de 70,5 millones para Sostenibilidad, de 68,8 millones para Inclusión Social o de 31,2 millones para Desarrollo Educativo. Fomento ha perdido 116,2 millones en este apartado.

Las transferencias de capital han aumentado 727 millones. Salud ha crecido 211,58 millones; Turismo ha subido 169,8 millones; Fomento lo ha hecho en 156,12 millones; o Inclusión Social ha incrementado esta partida en 163,7 millones. Política Industrial ha perdido 98,7 millones.

En el apartado de los ingresos, el informe del organismo de fiscalización interna recoge esos 3.849,4 millones en modificaciones de los ingresos, al igual que en la partida de gastos, y entre los cuales destaca la inclusión de una partida que 1.430,9 millones, en concepto de remanente de tesorería afectado.

La jerga contable describe el remanente de tesorería afectado como «desviaciones de financiación positivas de los recursos finalistas que vayan a destinarse a financiar gastos del ejercicio». La previsión inicial era que el remanente de tesorería fuera de 69 millones.

Las transferencias corrientes han experimentado un crecimiento mínimo de un 12,7%, ya que hasta el mes de septiembre el Gobierno andaluz contabilizó 15.926,9 millones por esta partida cuando la previsión inicial era de 14.123,4 millones.

Los documentos del organismo de fiscalización interna de la Administración autonómica reflejan un crédito inicial de gasto inferior al aprobado en la Ley del Presupuesto. Una práctica que aparece tanto en las cuentas de 2023 como las de este año.

Así, el Parlamento andaluz aprobó un crédito de 45.603,8 millones para 2023, mientras que en el informe de la Intervención General esa cifra de crédito inicial es de 45.191,7 millones, 412 millones menos.

Con las cuentas de 2024 sucede lo mismo. La Ley de Presupuesto dice que el crédito para este año es de 46.753,2 millones. La Intervención de la Junta señala que el crédito inicial para este ejercicio es de 46.292 millones, 461 menos de la cifra aprobada por la Cámara autonómica.